Die Eurasiese Ekonomiese Unie (EAEU) het in 'n histories gevestigde integrasie-ruimte ontstaan. Die skeppingsproses is van stapel gestuur deur die hoofde van die voormalige republieke van die USSR, wat onafhanklike state geword het na die ineenstorting van die Sowjetunie. Hul inwoners het steeds kulturele, familie- en ekonomiese bande.
Die idee is voorgestel deur die president van die Republiek van Kazakstan Nursultan Nazarbayev. Terug in 1994 het hy 'n inisiatief bedink om die lande van Eurasië te verenig, wat gebaseer sou wees op 'n gemeenskaplike ekonomiese ruimte- en verdedigingsbeleid.
Twintig jaar later
Op 29 Mei 2014 in Astana het die presidente van Rusland, Belo-Rusland en Kazakstan 'n ooreenkoms onderteken oor die Eurasiese Ekonomiese Unie, wat op 1 Januarie 2015 in werking getree het. Die volgende dag - 2 Januarie - word Armenië lid van die unie, en op 12 Augustus van dieselfde jaar sluit Kirgisië by die organisasie aan.
Sedert Nazarbayev se voorstel is daar twintig jaar lank 'n voorwaartse beweging. In 1995 het Rusland, Kazakstan en Belo-Rusland 'n ooreenkoms onderteken oor die Doeane-unie, wat ontwerp is om vrye uitruil van goedere tussen state te verseker, asook billike mededinging tussen ekonomiese entiteite.
Dit het die grondslag gelê vir die integrasie van die voormalige republieke van die USSR, gebaseer op dieper beginsels as die waarop die Statebond van Onafhanklike State (GOS), wat tydens die ineenstorting van die Sowjetunie geskep is, geskep is.
Ander state in die streek het ook belangstelling getoon in die Doeane-unie, veral Kirgisië en Tadjikistan het dit binnegekom. Die proses het glad na 'n nuwe stadium oorgeskuif - in 1999 het die lidlande van die Doeane-unie 'n ooreenkoms onderteken oor die gemeenskaplike ekonomiese ruimte en in die volgende 2000 het Rusland, Kazakstan, Belo-Rusland, Tadjikistan en Kirgisië die Eurasiese Ekonomiese Gemeenskap (EurAsEC) gestig..
Dinge het nie altyd vlot verloop nie. Meningsverskille het tussen die state ontstaan, maar die wettige basis vir samewerking is in die geskille gebore - in 2010 het die Russiese Federasie, die Republiek Belo-Rusland en die Republiek Kazakstan 17 basiese internasionale verdrae onderteken, op grond waarvan die Doeane-unie begin het werk op 'n nuwe manier. 'N Eenvormige doeanetarief is aanvaar, die inklaring en doeanebeheer by die binnegrense is gekanselleer, die beweging van goedere op die gebied van die drie state het onbelemmerd geraak.
Die volgende jaar, 2011, het die lande oorgegaan na die skepping van een enkele ekonomiese ruimte. In Desember is 'n ooreenstemmende ooreenkoms tussen Rusland, Belo-Rusland en Kazakstan onderteken wat op 1 Januarie 2012 in werking getree het. Volgens die ooreenkoms het nie net goedere nie, maar ook dienste, kapitaal en arbeid vrylik op die gebied van hierdie lande begin beweeg.
Die Eurasiese Ekonomiese Unie (EAEU) het 'n logiese voortsetting van hierdie proses geword.
Die doelstellings van die Unie
Volgens die ooreenkoms word die hoofdoelstellings vir die oprigting van die EAEU vermeld:
- om omstandighede te skep vir die stabiele ontwikkeling van die ekonomieë van die state wat by die organisasie aangesluit het, ten einde die lewenstandaard van hul bevolking te verbeter;
- vorming binne die raamwerk van die vereniging van 'n interne mark vir goedere, dienste, kapitaal en arbeidsbronne;
- omvattende modernisering, samewerking en die verhoging van die mededingendheid van nasionale ekonomieë in die konteks van die proses van ekonomiese globalisering.
Beheerliggame
Die hoofliggaam van die EAEU is die Hoogste Eurasiese Ekonomiese Raad, wat bestaan uit die hoofde van lidlande van die organisasie. Die take van die Raad sluit in die oplossing van strategiese belangrike kwessies oor die werking van die Unie, die definiëring van aktiwiteitsareas, vooruitsigte vir die ontwikkeling van integrasie, die neem van besluite wat daarop gemik is om die doelstellings van die EAEU te implementeer.
Gereelde vergaderings van die raad word minstens een keer per jaar gehou, en buitengewone vergaderings word belê op inisiatief van enige lidstaat van die organisasie of die huidige voorsitter van die raad.
'N Ander beheerliggaam van die EAEU is die Interregeringsraad, wat die regeringshoofde insluit. Die vergaderings daarvan word minstens twee keer per jaar gehou. Die agenda van die vergaderings word gevorm deur die permanente regulerende liggaam van die Unie - die Eurasiese Ekonomiese Kommissie, waarvan die bevoegdhede die volgende insluit:
- Kredietering en verspreiding van invoerregte;
- instelling van handelsregimes met betrekking tot derde lande;
- statistieke van buitelandse en onderlinge handel;
- industriële en landbousubsidies;
- energiebeleid;
- natuurlike monopolieë;
- onderlinge handel in dienste en beleggings;
- vervoer en vervoer;
- monetêre beleid;
- beskerming en beskerming van die resultate van intellektuele aktiwiteite en middele vir individualisering van goedere, werke en dienste;
- doeanetarief- en nie-tariefregulering;
- doeane-administrasie;
- en ander, ongeveer 170 funksies van die EAEU in totaal.
Daar is ook 'n permanente Uniehof, wat bestaan uit twee regters van elke staat. Die hof oorweeg geskille oor die implementering van die hoofverdrag en internasionale verdrae binne die Unie en besluite van sy beheerliggame. Beide die lidlande van die Unie en individuele entrepreneurs wat op hul grondgebied werk, kan by die hof aansoek doen.
EAEU-lidmaatskap
Die Unie is oop vir enige staat om by hom aan te sluit, en nie net die Eurasiese streek nie. Die belangrikste ding is om sy doelstellings en beginsels te deel, asook om te voldoen aan die voorwaardes waarop die lede van die EAEU ooreengekom het.
In die eerste fase is dit nodig om die status van 'n kandidaatstaat te verkry. Om dit te doen, is dit nodig om 'n toepaslike beroep na die voorsitter van die Hoogste Raad te rig. Onder sy leiding sal die raad besluit of die aansoeker die status van 'n kandidaatstaat verleen of nie. As die besluit positief blyk te wees, word 'n werkgroep geskep wat bestaan uit verteenwoordigers van die kandidaatstaat, huidige lede van die Unie en sy beheerliggame.
Die werkgroep bepaal die mate van gereedheid van die kandidaat-staat om verpligtinge te aanvaar wat voortspruit uit die fundamentele dokumente van die Unie, dan ontwikkel die werkgroep 'n plan van maatreëls wat nodig is om by die organisasie aan te sluit, bepaal die omvang van die regte en verpligtinge van die kandidaat staat, en dan die formaat van sy deelname aan die werk van die liggame van die Unie …
Tans is daar 'n aantal potensiële aansoekers vir die status van 'n kandidaat vir toetreding tot die EAEU. Hieronder tel die volgende state:
- Tadjikistan;
- Moldawië;
- Oesbekistan;
- Mongolië;
- Turkye;
- Tunisië;
- Iran;
- Sirië;
- Turkmenistan.
Volgens kenners is Tajikistan en Oesbekistan die gereedste lande vir samewerking in hierdie formaat.
'N Ander vorm van samewerking met die EAEU is die status van 'n waarnemersstaat. Dit word op soortgelyke wyse verwerf as die status van 'n kandidaat vir lidmaatskap en gee die reg om deel te neem aan die werk van die Raad se liggame, om kennis te neem met die aangenome dokumente, met die uitsondering van dokumente wat vertroulik is.
Op 14 Mei 2018 ontvang Moldawië die EAEU-waarnemersstatus. Oor die algemeen, volgens die Russiese minister van buitelandse sake, Sergei Lavrov, is ongeveer 50 state tans geïnteresseerd in samewerking met die Eurasiese Ekonomiese Unie.
