Kanselier is die naam van 'n aantal regeringsposisies in verskillende lande. In die FRG is die kanselier die voorsitter van die federale regering, in die tsaristiese Rusland, was hy 'n staatsranglys van die 1ste klas in die Tabel van Rye. In Middeleeuse Pole was die Grand Crown-kanselier in beheer van die Royal Chancellery en was hy verantwoordelik vir die land se buitelandse beleid.
Die begrip 'kanselier' het sy oorsprong in die Middeleeue, die naam kom van die Latynse woord cancellarius en die Duitse woord Kanzler. In beide gevalle is die betekenis van die term dieselfde - die sekretaris by die versperring wat die hof van die publiek skei. In die Middeleeue noem feodale here dit die hoof van die skrifgeleerdes werkswinkel, wie se gesag nie minder was as die van die skrifgeleerdes van Antieke Egipte nie.
Werksgeskiedenis
In Duitsland het die term "federale kanselier" sy oorsprong in 1867 en is dit die hoof van die regering van die Noord-Duitse Bond genoem. En in die Weimar Republiek en in die Duitse Ryk was dit die Rykskanselier. Maar van 1918 tot 1919 word 'n persoon in hierdie posisie 'minister-president' of 'voorsitter van die Raad van Kommissarisse' genoem. Van 1949 tot 1990 word die kanselier in die DDR die voorsitter van die Ministerraad genoem.
In die Duitse Ryk kon die Rykskanselier die wetgewende proses direk beïnvloed, maar die keiser het in die pos aangestel, en hy het dit ook verwyder. Die Rykskanselier was direk ondergeskik aan die keiser.
Na 1918 word die kanselier deur die rykspresident aangestel, hy word ook uit sy amp onthef en die kanselier is aan die parlement verantwoording gedoen. En as die Ryksdag skielik wantroue in die kanselier verklaar, was hy verplig om te bedank. Diegene. in die Weimar Republiek het die persoon in hierdie posisie minder mag gehad en was afhanklik van sowel die parlement as die president. En volgens die Weimar-grondwet:
- die Rykskanselier was veronderstel om die belangrikste rigtings van die beleid te bepaal;
- vir hierdie aanwysings was die Reichskanselier verantwoordelik vir die Reichstag;
- binne die perke van sulke aanwysings het die Ryksministers self die takke gelei wat aan hom toevertrou is;
- maar hierdie ministers was ook verantwoordelik vir die Reichstag.
In die Grondwet van Duitsland is hierdie bepalings byna woord vir woord herhaal, maar later gekritiseer vir inkonsekwentheid, omdat die Rykskanselier gelykgestel is aan die president, maar aan die Reichstag moes antwoord.
Die Parlementêre Raad het daarna die magte van die federale president beperk, en die amp van die federale kanselier het gewig aan die politiek toegevoeg. Verder het die posisie van die kanselier net versterk, en die reg om die belangrikste politieke aanwysings vir die staat te bepaal, wat alle lede van die kabinet van ministers moes volg, het by die kanselier gebly. En danksy dit word 'n persoon in so 'n posisie nou beskou as die magtigste figuur in die Duitse politieke stelsel.
In die Russiese Ryk was die kanselier gelyk aan die generaal-admiraal in die vloot, aan die generaal-veldmaarskalk in die weermag en ook aan die werklike staatsraadslid van die 1ste klas. Die kanselier word aangespreek as "U edele", dit was die amptelike vorm van titel.
Die rang van kanselier is gewoonlik aan ministers van buitelandse sake toegeken, en as 'n predikant die rang van II-klas gehad het, sou hy vise-kanselier genoem kon word. En die hoogste staatsposisies in die Russiese Ryk het aan hierdie mense behoort.
In die hele geskiedenis van die Russiese Ryk was daar egter minder kanseliers as regerende konings: daar was net een kanselier in die land, en toe hy sterf, het jare verloop voordat 'n nuwe een aangestel is.
Formeel is die rang van kanselier nie in die Russiese Ryk gekanselleer nie, maar na die dood van die laaste van hulle, Gorchakov, is niemand ooit in hierdie pos aangestel nie.
Rol in die Federale Regering van die Bondsrepubliek Duitsland
Ingevolge die basiese wet het die federale kanselier die bevoegdheid om voorskrifte op te stel, maar dieselfde wet bepaal die departement se beginsel en die kollegiale beginsel. Die departement se beginsel beteken:
- ministers bestuur hul bedieninge onafhanklik;
- die kanselier kan nie in sekere kwessies met sy eie sienings inmeng nie;
- ministers is verplig om die kanselier in te lig oor belangrike projekte in ministeries.
Die kollegiale beginsel beveel die Kollege om die federale regering se verskille te besleg, en in twyfelgevalle is die kanselier verplig om die besluite wat die federale regering neem te gehoorsaam. Terselfdertyd kan die kanselier ministersposte aanstel en ontslaan; hy kan die aantal ministers en hul pligte reguleer.
Die Federale Kanselier is die belangrikste politieke figuur in die openbare oog. Hy is dikwels die voorsitter van die party, soos Adenauer in 1950-1963, Erhard in 1966, Koch in 1982-1998 of Merkel sedert 2005, die leier van 'n faksie wat die regering steun. Volgens die grondwet van die Bondsrepubliek Duitsland het egter nie die federale kanselier of die ministers die reg om:
- 'n ander betaalde posisie beklee;
- om betrokke te wees by entrepreneurskap;
- of dien in die raad van 'n winsgewende onderneming.
Ondergeskikte owerhede
Die Federale Kanselier is nie die hoof van die Federale Kanselier nie, die hoof is die minister of die staatsekretaris wat hy aanstel. Die Federale Kanselaresse bied op sy beurt die kanselier bekwame personeel vir elke gebied.
Die kanselier is direk ondergeskik aan die perssentrum van die regering, wat die taak het om die publiek oor politiek in te lig en die regering in te lig oor die nuussituasie.
Die Federale Inligtingsdiens is onder die jurisdiksie van die Kanselier, en die intelligensiebegroting is ingesluit in die begroting van die Federale Kanselarij. Met direkte toegang tot die geheime diens kry die kanselier die oorhand oor kwessies oor veiligheid en buitelandse beleid.
Verkiesingsprosedure
Die federale kanselier word op voorstel van die federale president en sonder debat verkies deur die Bundestag. Die kandidaat wat die meerderheid van die stemme van die lede van die Bondsdag ontvang het, word as verkies beskou, en die president moet hierdie persoon in die kanselierpos aanstel.
As die kandidaat wat deur die president voorgestel word, nie verkies word nie, het die Bundestag die reg om die kanselier binne twee weke met 'n volstrekte meerderheid te kies. En as daar gedurende hierdie tydperk geen verkiesing was nie, word daar onmiddellik 'n nuwe stem gehou, met die wenner wat die meeste stemme kry.
Nadat 'n kandidaat 'n meerderheid van die stemme van die Bundestag ontvang het, sal die president binne 'n week 'n afspraak moet maak. In die geval dat 'n kandidaat nie die meerderheid van die stemme behaal nie, kan die president hom onafhanklik aanstel of die Bundestag ontbind.
Die magte van die kanselier begin op die dag dat hy sy amp beklee en het nie 'n vaste termyn nie. Hierdie magte sal egter in elk geval beëindig word vanaf die dag van die eerste vergadering van die nuwe Bundestag.
