Die migrasiekrisis van 2014-2015 het Europa swaar getref. Alhoewel dit 'n element van die wêreldwye wêreldtendens was, het baie mense dit as iets skielik beskou, soos 'n soort anomalie wat nooit onder die aandag van 'n ontspanne en 'n bietjie lui Europeër kon kom nie.
Massamigrasie, wat begin het as gevolg van klimaatsverandering, natuurrampe, agteruitgang van die ekosisteem, verergering van gewapende konflikte in die streke en die ineenstorting van die ou wêreldstelsel, het regoor Europa weerklink, waar dit veral akuut gevoel is. Joernaliste het begin skryf oor die inval van vlugtelinge uit Afrika of die Midde-Ooste, wat die heinings van welgestelde Europese lande bestorm het. Politici het hulle na PR oor hierdie onderwerp gehaas en hulself gevul met politieke bonusse in 'n desperate poging om die verkiesingswerf te verower. Die polisie het protes ná protes versprei, deurtrek van haat teen hierdie 'buitestaanders' uit die suide.
In 2015 het die aantal vlugtelinge uit Afrika en die Midde-Ooste wat noordwaarts op pad was dramaties toegeneem. Die hoofredes vir die uitbreek van migrasie is die onstabiele situasie in hierdie lande, in die besonder die oorlog in Sirië, die konflik in Irak en die verbrokkeling van Libië. Die revolusionêre gebeure van die "Arabiese lente" in 2011-2012 het die streekstelsel in die Midde-Ooste verpletter, en die lande wat vroeër die hoofelemente van die plaaslike veiligheidsargitektuur was - Sirië, Irak, Egipte, Libië - het in duie gestort en daarmee het die hele struktuur geval … Met die maalkolk van chaos en die opbloei van banditisme en anargie is die grense van hierdie state deur niemand meer beheer nie, en het die plaaslike bevolking in wanhoop noordwaarts na die ryk Europa op pad gegaan. Libië het 'n "poort" vir vlugtelinge geword, wat onmiddellik Italië, Griekeland, Frankryk, Malta en Ciprus getref het.
Benewens konflikte, het die Europese begrotingsbesnoeiings 'n belangrike rol gespeel om die buitegrense van Europa te beskerm, wat lei tot 'n ongekontroleerde toestroom van vlugtelinge. Die meeste was immigrante uit Sirië, Eritrea, Afghanistan en ander Afrikalande. Volgens die Verenigde Nasies se hoëkommissaris vir vlugtelinge (UNHCR) het ongeveer 103 000 vlugtelinge per see in Europa aangekom: 56 000 na Spanje, 23 000 na Italië, 29 000 na Griekeland en ongeveer 1 000 - na Malta. En sedert 2014 het die Europese Unie meer as 1,8 miljoen migrante ontvang. Spanje, Italië en Griekeland het byvoorbeeld veral spanning ervaar weens hul geografiese ligging.
Vlugtelinge het hierdie lande binnegekom via die sogenaamde sentrale Middellandse See-roete, waartydens migrante die hawens van Libië of Egipte binnekom en daarna na die Italiaanse kus. Die tweede opsie is die oostelike Middellandse See-roete van Turkye na Griekeland, Bulgarye of Ciprus. Vlugtelinge het ook Europa binnegekom via die sogenaamde "Balkanroete" deur die Serwies-Hongaarse gedeelte van die landgrens. Baie van hulle het onwettig uit Hongarye getrek, en sommige van die onwettige migrante het deur Slowakye getrek in die rigting van Tsjeggië, en daarna na Duitsland en ander Westerse lande.
Dit was die 'Balkanroete' wat die politieke orkaan in die lande van Sentraal- en Oos-Europa, en veral in Slowakye, veroorsaak het. Vlugtelinge het skuiling in hierdie land gesoek, alhoewel in baie kleiner getalle as in die suide of weste.
In 2016 beklee Slowakye die vyfde plek van onder na aanleiding van die aantal aanvaarde migrante. Desondanks het vlugtelinge beduidende probleme vir Slowakye geskep deur die behoefte aan sosiale sekerheid, indiensneming as gevolg van die ingewikkeldheid van hul kulturele aanpassing en die gebrek aan 'n duidelike regstelsel wat hul verblyf in 'n vreemde land reguleer.
Daarbenewens moet hier twee groepe migrante onderskei word: die sogenaamde "ekonomiese migrante" en vlugtelinge wat die gebied van 'n vreemde land binnekom om werk te kry, soos die eerste groep. Daar is 'n moontlikheid dat vlugtelinge nie mettertyd werk sal kry nie en op sosiale sekerheid sal bly, wat nadelig is vir Slowakye. Daarom het die meeste vlugtelinge wat in Slowakye aangekom het, in polisiekantore vir buitelanders in Medvedovi of Sečovci beland en tot gevangenisstraf gestraf. Maar baie asielsoekers van verskillende nasionaliteite en belydenisse het suksesvol in Slowakye geïntegreer, werk gekry en 'n nuwe lewe daar begin. En ondanks die feit dat die Slowake aan die einde van 2014 144 000 migrante aanvaar het wat werk gekry het en aan die materiële behoeftes van die land voldoen, het die onbeduidende persentasie vlugtelinge wat daar aangekom het, nog steeds die Slowaakse owerhede bang gemaak.
Maar voordat ons ons Slowaakse geskiedenis voortsit, moet opgemerk word wat die probleem met die EU-migrasiebeleid was. Soos die praktyk toon, kan die bestaande EU-wetgewing nie die vloei van vlugtelinge effektief reguleer nie. Ingevolge die huidige regulasies het asielsoekers die wettige reg om asiel te eis in die eerste EU-land waarin hulle aankom, en baie gebruik dit reg om hulp te soek by familielede of vriende wat in die EU woon, of om bloot na die land te reis. stelsel werk. Sulke reëls is in 2013 ingestel op grond van die bepalings van die Dublin-konvensie van 1990 en het deel geword van die EU-migrasiewetgewing onder die naam "Dublin Regulations". Vanweë die oormatige aantal vlugtelinge en die onwilligheid van sommige van die elite om hulle aan te neem en in hul samelewing te integreer, asook weens die verswakking van die interne politieke stryd vir migrasie, het 'n aantal lidlande van die EU gevra vir 'n hersiening van die Dublin-regulasies.
Boonop het die EU in 2015 'n kwotastelsel vir die verspreiding van vlugtelinge aanvaar, waarvolgens alle lidlande 'n sekere aantal migrante moet aanvaar - afhangend van die grootte van die staat en die aantal inwoners daarvan. Volgens die berekeninge van die bekende tydskrif The Financial Times was Slowakye volgens kwotas veronderstel om ongeveer 2 800 vlugtelinge op te neem. Enersyds is so 'n migrasiebeleid menslik en rasioneel, maar aan die ander kant het dit ontevredenheid onder die state van Oos-Europa veroorsaak. Die Visegrad-vier lande - Hongarye, Pole, Tsjeggië en Slowakye het sulke reëls teëgestaan deur godsdiens- en rasseverskille tussen vlugtelinge en Oos-Europese volke. In hierdie state is daar tradisioneel ook 'n hoë vlak van xenofobie en onverdraagsaamheid teenoor ander etniese groepe - heeltemal vreemd vir hulle Afrikaan of Arabier. Boonop was daar in 'n aantal Oos-Europese lande nasionale populiste aan die bewind wat die toelating van vlugtelinge onder die voorskrifte van Brussel teenstaan. Daarom is dit nie verbasend dat die stryd om die kwotaplan baie vinnig in 'n werklike politieke en ideologiese konfrontasie binne die EU verander het nie.
Op 20 Februarie 2017 in New York, by die opening van die VN-debat oor konflikte in Europa, het die Minister van Buitelandse Sake van Slowakye en voormalige president van die VN se Algemene Vergadering Miroslav Lajcak, gedurende wie se ampstermyn die hoofdoelstellings van die verdrag was is gedefinieer, aan die kant van die meeste EU-lande gepraat en benadruk dat lidlande vlugtelinge moet aanvaar. Nou hou Lajcak sy standpunt in en stem selfs in om die pos van Minister van Buitelandse Sake te verlaat as Slowakye nie die VN-migrasieverdrag onderteken nie. Daarbenewens het die diplomaat geweier om op 10-11 Desember na Marrakech te reis vir die VN-konferensie oor die aanvaarding van die Global Compact vir veilige, ordelike en gereelde migrasie, as die Slowaakse regering nie tot 'n konsensus oor hierdie ooreenkoms kom nie. Volgens Lajczak kan hierdie dokument 'n opdrag wees wat lande sal inspireer om migrasieprobleme op te los. Hy het onthou dat die regering van die Slowaakse Republiek op 20 November 'n dokument oor die bevordering van die huur van buitelandse werkers goedkeur, wat onlosmaaklik met migrasieprosesse verband hou. Daarom gaan Lajcak voort om diegene te konfronteer wat die VN-migrasie-dokument bevraagteken en vermoed. Dit was deur hierdie kwessie dat hy nie net in konflik was met die opposisie Nasionalistiese Party van Slowakye (SNS) nie, maar ook met verteenwoordigers van sy eie regerende Sosiaal-Demokratiese Party (SMER-SD), wat die huidige regering populiste en xenofobes genoem het.
Vir SNS-verteenwoordigers is hierdie ooreenkoms onaanvaarbaar in betekenis en gevaarlik vir Slowakye, en daarom weier hulle om aan die konferensie in Marrakesh deel te neem. Die inhoud van die verdrag is gekritiseer deur premier Peter Pellegrini en die voorsitter van die SMER-SD Robert Fico. Laasgenoemde het begin 2018 sy ontevredenheid oor hierdie kwessie uitgespreek. Robert Fico het herhaaldelik die aandag gevestig op die groot kulturele en godsdienstige verskille tussen Slowake en vlugtelinge uit Afrika en die Midde-Ooste, en ook die veiligheidsrisiko's verbonde aan die aanvaarding van die VN-migrasieverdrag genoem.
Nog 'n gewigtige argument wat die lande van Oos-Europa, veral Slowakye, gebruik om asiel te gee aan vlugtelinge uit Afrika en die Midde-Ooste, is arbeidsmigrasie uit die Oekraïne. Oekraïners is weliswaar massief, maar winsgewend vir hierdie lande, maar migrante, omdat hulle nie asiel vra nie en nie altyd 'n verblyfpermit uitreik nie, en boonop enorme voordele vir die ekonomieë van hierdie state meebring. Daarom hou die huidige regering van Slowakye 'n streng houding teenoor vlugtelinge aan en weier hy ook herhaaldelik om vlugtelingkwotas te herverdeel, wat die perifere EU-lande moet verlig: Italië, Spanje, Malta, Ciprus, Griekeland.
Robert Fico het op 'n tydstip geëis dat die Europese Kommissie 'n spesifieke groep migrante kies wat in die asielproses in Slowakye moet aankom: slegs tweehonderd Siriese inwoners wat Christene moet wees. Die Raad van Europa het Slowakye egter gekritiseer en opgemerk dat die handmatige verkiesing van vlugtelinge op grond van hul godsdiens diskriminasie is.
Daar moet op gelet word dat Slowakye voldoen aan die meeste van die doelwitte wat in die migrasiebeleid in die verdrag gespesifiseer word. Vroeër vanjaar het Slowakye aangekondig dat hulle bereid is om weeskinders wat in Griekeland in plaaslike weeshuise was, te aanvaar. Maar die argumente teen die beleid wat deur die migrasieverdrag gedikteer word, is ewe gewigtig.
Eerstens is die sosiale integrasie van vlugtelinge 'n komplekse proses wat betrekking het op integrasie in die ekonomiese, mediese, opvoedkundige en sosiale ruimte, wat baie moeite en aansienlike finansiële koste verg. Die sosio-ekonomiese aspekte van integrasie, wat verband hou met onderwys, werk en die sosiale sfeer, speel 'n belangrike rol. In hierdie konteks is dit die moeite werd om te noem dat vlugtelinge maatskaplike hulp van die asielstaat benodig, terwyl hulle self nie noodwendig die arbeidsmark wil betree nie. En hierdie scenario is nie voordelig vir Slowakye nie, wat reeds werkende migrante uit die Oekraïne het. Daar is egter 'n moontlikheid dat vlugtelinge werk kan doen wat lae kwalifikasies benodig en kan werk in gebiede waar Slowakye 'n lae dienspeil het.
Tweedens speel aspekte wat verband hou met kulturele aanpassing, algemene norme en sosiale kontakte van immigrante 'n ewe belangrike rol. Daar is kommer dat vlugtelinge dit moeilik sal vind om aan te pas in lande met 'n ander kultuur, en dat die inwoners van die land wat asiel verleen negatiewe houding teenoor hulle sal hê. 61% van die Slowake glo byvoorbeeld dat hul land nie een vlugteling moet aanvaar nie. Gallup het bereken dat die meerderheid Europeërs in die verlede 'n negatiewe houding teenoor vlugtelinge gehad het, maar die migrasiekrisis het hul persepsie net vererger.
Slowakye het homself in 'n penarie bevind. Saam met ander lande in die Visegrad-vier, is dit hardnekkig teen die EU-planne vir die verspreiding van vlugtelinge of enige migrasiepakte wat ten minste 'n soort vlugtelingintegrasie bied. Die regerende regering is nie net onder druk van 'n deel van die oorwegend konserwatiewe bevolking nie, maar ook deur die nasionalistiese opposisie, wie se waardering toeneem namate die migrasieprobleem vererger.
Die migrasievraagstuk in Europa is oor die algemeen verlam. Lande word gedwing om te balanseer tussen die belange van die welgestelde noordelike en arm suidelike lande van Europa, sowel as tussen die Wes-Frans-Duitse liberale blok en die Oos-Europese regse konserwatiewe blok. As Europese lande die pad kies om die beheer aan die grense van hul state te versterk, sal die konfrontasie tussen die Weste en die Ooste in die EU net verskerp, en die belangrikste waarde van die EU - die vrye vloei van goedere, mense en dienste - sal verdwyn, wat 'n knou vir die integriteit van die unie sal wees. En gegewe die migrasiekonflikte tussen die suide en noorde van Europa, is dit onwaarskynlik dat so 'n beleid die belange van alle EU-lidlande sal bevredig. Daarbenewens is dit die moeite werd om te onthou dat die wêreld nie 'n keuse moet maak om migrasie te aanvaar of te verwerp nie, maar op soek na 'n rasionele wettige manier om dit te bestuur. Immigrasie is immers 'n onvermydelike verskynsel van ons tyd, wat beteken dat die botsing van kulture, rasse en godsdienste koördinasie en versoening vereis. Migrasie is nie 'n geluk wat populiste kan benut of 'n katastrofe wat nasionaliste eis om uit te skakel nie, maar 'n probleem waarvoor Europa 'n gemeenskaplike verantwoordelikheid het. Dit is nodig om die oplossing daarvan aan te pak, om die redes op te hou ignoreer, en die etiek van verantwoordelikheid moet hoër wees as die etiek van oortuigings.
